Здравствуйте. По вопросу трудоустройства в 2-х городах, могу подсказать - не нужно 2-е т.книжки. Проще оформить гражданско-правовой договор в вашем городе, а в последствии внести полученный доход задекларировать целиком. Получить справку 2-НДФЛ со второй работы и на этих данных вам как гос.служащему заполнить сведения в справке.