Можете сначала получить паспорт, а после оплатить штраф. Не забывайте, что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок на Вас может быть составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Можно.

Паспорт без оплаты штрафа можно.